關于印發《上海市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知
上傳時間：2023-04-04 浏覽：45906次
各區(qū)綠化和市容管理(lǐ)局，局相關直屬單位、機關相關處室：
《上海市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)辦(bàn)法》已經我局2022年12月14日第23次局長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議審議通過。于2023年2月15日公(gōng)布，自2023年3月15日起施行，請遵照執行。
上海市綠化和市容管理(lǐ)局
2023年2月1日
上海市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)辦(bàn)法
第一條 （目的和依據）
為(wèi)規範上海市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息的歸集、報送、使用(yòng)和修複等相關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，健全本市綠化市容行業信用(yòng)體(tǐ)系，根據《上海市社會信用(yòng)條例》《上海市公(gōng)共信用(yòng)信息歸集和使用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》等相關規定，結合行業實際，制定本辦(bàn)法。
第二條 （适用(yòng)範圍）
本市行政區(qū)域内綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息的歸集、報送、使用(yòng)和修複等相關管理(lǐ)活動，适用(yòng)本辦(bàn)法。
綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息指市、區(qū)綠化市容局以及相關事業單位、行業協會，在其履行職責、提供服務(wù)中(zhōng)産(chǎn)生或者獲取的，可(kě)用(yòng)于識别自然人、法人和其他(tā)組織（以下統稱“信息主體(tǐ)”）信用(yòng)狀況的數據和資料。
第三條（管理(lǐ)原則）
綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)遵循客觀、公(gōng)正、安(ān)全、準确的原則，堅持“誰歸集、誰管理(lǐ)、誰修複”，實施歸口管理(lǐ)、分(fēn)級負責。
第四條（職責分(fēn)工(gōng))
市綠化市容局主管本市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息歸集、報送、使用(yòng)和修複等相關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)由市綠化市容局行政許可(kě)處承擔。
區(qū)綠化市容局負責本轄區(qū)内綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條（信用(yòng)目錄）
公(gōng)共信用(yòng)信息目錄（以下簡稱“信用(yòng)目錄”）包括公(gōng)共信用(yòng)信息的具(jù)體(tǐ)内容、錄入規則、查詢期限、公(gōng)開程度等要素。其中(zhōng)具(jù)體(tǐ)内容應明确信用(yòng)信息歸集範圍渠道、信息記錄方式、信用(yòng)評價規則、信用(yòng)信息上報及信用(yòng)修複規則等内容。
市綠化市容局相關職能(néng)部門以及相關事業單位、行業協會按照“誰管理(lǐ)，誰負責”的原則，梳理(lǐ)拟納入信用(yòng)目錄的具(jù)體(tǐ)事項，經市綠化市容局行政許可(kě)處彙總後，形成綠化市容行業信用(yòng)目錄報送市公(gōng)共信用(yòng)管理(lǐ)部門，經審核通過後，納入本市公(gōng)共信用(yòng)信息目錄并向社會發布。
第六條（信息歸集）
市、區(qū)綠化市容局相關職能(néng)部門以及相關事業單位、行業協會（以下統稱“相關部門”）對信息主體(tǐ)守法履約狀況的數據和資料進行采集、記錄，根據信用(yòng)目錄建立綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息電(diàn)子檔案。
采集、記錄的信息分(fēn)為(wèi)三類：基本信息、良好信息和失信信息。
基本信息初次采集、記錄後長(cháng)期有(yǒu)效。良好信息和失信信息及時動态歸集。
第七條（基本信息）
法人和其他(tā)組織的基本信息包括下列内容：
（一）名(míng)稱、法定代表人或者負責人、統一社會信用(yòng)代碼等登記注冊信息；
（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可(kě)信息；
（三）産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系獲得的認證認可(kě)信息；
（四）其他(tā)反映法人和其他(tā)組織基本情況的信息。
自然人的基本信息包括下列内容：
（一）姓名(míng)、身份證号碼；
（二）就業狀況、學(xué)曆、婚姻狀況；
（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可(kě)信息。
第八條（良好信息）
信息主體(tǐ)的良好信息包括下列内容：
（一）各級人民(mín)政府及其部門、群團組織授予的表彰、獎勵等信息；
（二）參與各級人民(mín)政府及其部門、群團組織開展的志(zhì)願服務(wù)、慈善捐贈活動等信息。
第九條（失信信息）
法人和其他(tā)組織的失信信息包括下列内容：
（一）行政事業性收費欠繳信息；
（二）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；
（三）适用(yòng)一般程序作(zuò)出的行政處罰信息，行政強制執行信息；
（四）被監管部門作(zuò)出責令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；
（五）發生産(chǎn)品質(zhì)量、安(ān)全生産(chǎn)、環境污染等責任事故被監管部門處理(lǐ)的信息；
（六）被監管部門處以行業禁入的信息；
（七）國(guó)家和本市規定的其他(tā)失信信息。
自然人的失信信息包括前款第二、三、四、六項所列信息。
第十條（信息報送）
市綠化市容局相關職能(néng)部門以及相關事業單位、行業協會按照信用(yòng)目錄歸集的公(gōng)共信用(yòng)信息，經市綠化市容局行政許可(kě)處審核後，向市信用(yòng)信息平台上報。
區(qū)綠化市容局對本區(qū)域的公(gōng)共信用(yòng)信息上報，按照各區(qū)人民(mín)政府相關規定執行。同時被市、區(qū)綠化市容局歸集的公(gōng)共信用(yòng)信息，由市綠化市容局歸口上報。
各相關部門歸集公(gōng)共信用(yòng)信息時，應明确公(gōng)共信用(yòng)信息公(gōng)布時限、公(gōng)開程度。時限自信用(yòng)平台上公(gōng)開之日算起，良好信息一般為(wèi)5年，失信信息不超過5年。
第十一條（信息查詢）
對納入信用(yòng)目錄并已經實施信用(yòng)管理(lǐ)的非公(gōng)開信息，信息主體(tǐ)或者經信息主體(tǐ)授權的其他(tā)主體(tǐ)，可(kě)向市、區(qū)綠化市容局申請查詢。良好和失信信息的查詢期限為(wèi)5年，自失信行為(wèi)或者事件終止之日起計算，國(guó)家或者本市另有(yǒu)規定的除外。
第十二條（信用(yòng)修複）
鼓勵信息主體(tǐ)根據國(guó)家、本市公(gōng)共信用(yòng)信息修複的有(yǒu)關規定，通過主動提出信用(yòng)修複申請、改正不良行為(wèi)、消除不良行為(wèi)影響等方式修複信用(yòng)信息。
第十三條（修複程序）
向市綠化市容局申請信用(yòng)修複的，由市綠化市容局行政許可(kě)處受理(lǐ)，會同相關部門在5個工(gōng)作(zuò)日内審核。同意修複的，由市綠化市容局行政許可(kě)處上報上海市公(gōng)共信用(yòng)信息服務(wù)平台申請撤下公(gōng)示的相關失信信息。
向區(qū)綠化市容局申請信用(yòng)修複的，由區(qū)綠化市容局按各區(qū)人民(mín)政府相關規定辦(bàn)理(lǐ)修複手續。
第十四條（激勵措施）
對于信用(yòng)狀況良好的自然人、法人和其他(tā)組織，市、區(qū)綠化市容局可(kě)以依法采取下列激勵措施：
（一）在行政管理(lǐ)和公(gōng)共服務(wù)過程中(zhōng)提供簡化程序、優先辦(bàn)理(lǐ)等服務(wù)；
（二）在财政資金補助等政策扶持活動中(zhōng)，列為(wèi)優先選擇對象；
（三）在政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資項目招标等活動中(zhōng)，列為(wèi)優先選擇對象；
（四）國(guó)家和本市規定的其他(tā)激勵措施。
第十五條（懲戒措施）
對于信用(yòng)狀況不良的自然人、法人和其他(tā)組織，市、區(qū)綠化市容局可(kě)以依法采取下列懲戒措施：
（一）在日常監管中(zhōng)列為(wèi)重點監管對象，增加檢查頻次，加強現場核查等；
（二)在行政許可(kě)、年檢驗證等工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，列為(wèi)重點核查對象；
（三）取消已經享受的行政便利化措施；
（四）限制享受财政資金補助等政策扶持；
（五）限制參加政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資項目招标等活動；
（六）限制參加政府組織的各類表彰獎勵活動；
（七）國(guó)家和本市規定可(kě)以采取的其他(tā)懲戒措施。
第十六條（公(gōng)共信用(yòng)信息共享和使用(yòng)）
市綠化市容行業公(gōng)共信用(yòng)信息在“上海市公(gōng)共信用(yòng)信息服務(wù)平台” 與其他(tā)相關部門實施共享。鼓勵在管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)應用(yòng)建設、城管、海關、郵政、交通、公(gōng)安(ān)交管、市場監管、生态環境、農業農村等相關行政主管部門的信用(yòng)信息，形成信用(yòng)聯合懲戒機制。
市、區(qū)綠化市容局在依法履行下列職責時，應查詢公(gōng)共信用(yòng)信息：
（一）産(chǎn)品質(zhì)量、環境保護、安(ān)全生産(chǎn)、建設工(gōng)程、城市維護、社團管理(lǐ)等領域的監管事項；
（二）政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、招标投标、政策扶持、科(kē)研管理(lǐ)等事項；
（三）人員招錄、職務(wù)任用(yòng)、職務(wù)晉升、表彰獎勵等事項；
（四）需要查詢公(gōng)共信用(yòng)信息的其他(tā)事項。
市、區(qū)綠化市容局相關職能(néng)部門可(kě)提請市綠化市容局行政許可(kě)處提供所需的公(gōng)共信用(yòng)信息查詢結果。市綠化市容局行政許可(kě)處應記載查詢部門人員姓名(míng)、查詢時間、内容及用(yòng)途，且長(cháng)期保存查詢日志(zhì)。
第十七條（異議處理(lǐ)）
在公(gōng)共信用(yòng)信息管理(lǐ)過程中(zhōng)，市、區(qū)綠化市容局應及時受理(lǐ)、處理(lǐ)信息主體(tǐ)對公(gōng)共信用(yòng)信息歸集、上報、使用(yòng)、修複相關的投訴，并反饋處理(lǐ)結果。
第十八條（附則）
本辦(bàn)法自2023年3月15日起施行，有(yǒu)效期至2028年3月14日。