2020年廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定
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廣州市第十五屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會公(gōng)告
(第55号)
廣州市第十五屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2019年11月20日通過的《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定〉等三項地方性法規的決定》,業經廣東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年4月29日批準,現予公(gōng)布,自公(gōng)布之日起施行。
廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會
2020年5月18日
廣東省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于批準
《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定〉等三項
地方性法規的決定》的決定
(2020年4月29日廣東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
廣東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審查了廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定〉等三項地方性法規的決定》,該決定與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸,決定予以批準,由廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會公(gōng)布施行。
廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改
《廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定》
等三項地方性法規的決定
(2019年11月20日廣州市第十五屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2020年4月29日廣東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準)
廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定
(2006年7月28日廣州市第十二屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2006年9月28日廣東省第十屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準 根據2011年12月14日廣州市第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過并經2012年1月9日廣東省第十一屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準的《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈廣州市銷售燃放煙花(huā)爆竹管理(lǐ)規定〉等十件地方性法規中(zhōng)部分(fēn)行政強制規定的決定》第一次修正 根據2015年5月20日廣州市第十四屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經2015年12月3日廣東省第十二屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于因行政區(qū)劃調整修改〈廣州市建築條例〉等六十六件地方性法規的決定》第二次修正 根據2019年11月20日廣州市第十五屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過并經2020年4月29日廣東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的《廣州市人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈廣州市市容環境衛生管理(lǐ)規定〉等三項地方性法規的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為(wèi)加強本市市容和環境衛生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),創造整潔、優美、文(wén)明的生活和工(gōng)作(zuò)環境,保障人民(mín)身體(tǐ)健康,根據國(guó)務(wù)院《城市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》和有(yǒu)關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本規定。
第二條 本規定适用(yòng)于本市行政區(qū)域内的行政街(jiē),鎮人民(mín)政府所在地的城市建成區(qū)和其他(tā)實行城市化管理(lǐ)的區(qū)域。
行政街(jiē)、鎮人民(mín)政府所在地城市建成區(qū)以外實行城市化管理(lǐ)區(qū)域的具(jù)體(tǐ)範圍由區(qū)人民(mín)政府劃定并公(gōng)布。
第三條 本市市容環境衛生工(gōng)作(zuò)實行統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)、公(gōng)衆參與、社會監督的原則。
第四條 市城市管理(lǐ)行政主管部門主管本市市容環境衛生工(gōng)作(zuò),負責本規定的組織實施。
區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門負責本行政區(qū)域的市容環境衛生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府負責本轄區(qū)内的市容環境衛生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
城市管理(lǐ)行政主管部門對市容環境衛生違法行為(wèi)實施行政處罰。
規劃、林業園林、衛生等相關行政管理(lǐ)部門應當按照各自職能(néng)協助城市管理(lǐ)行政主管部門實施本規定。
第五條 街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府在行政管理(lǐ)過程中(zhōng)發現損害市容環境衛生行為(wèi)的,應當責令行為(wèi)人改正,對其進行教育;依法應當給予處罰的,及時向城市管理(lǐ)行政主管部門通報有(yǒu)關情況。城市管理(lǐ)行政主管部門收到通報後應當及時查處,并将處理(lǐ)情況及時告知街(jiē)道辦(bàn)事處或者鎮人民(mín)政府。
第六條 市、區(qū)人民(mín)政府應當将市容環境衛生事業納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃,保障市容環境衛生事業建設需要的經費。
本市逐步實現市容環境衛生作(zuò)業的社會化服務(wù),不斷提高城市市容環境衛生水平。
第七條 市城市管理(lǐ)行政主管部門應當會同市人民(mín)政府有(yǒu)關部門,根據廣州市國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃以及國(guó)土空間總體(tǐ)規劃,組織編制市容環境衛生專項規劃,制定城市容貌标準和環境衛生質(zhì)量标準,報市人民(mín)政府批準後實施。
本市制定的城市容貌标準、環境衛生質(zhì)量标準嚴于國(guó)家标準的,适用(yòng)本市标準。
第八條 提倡和鼓勵社區(qū)居民(mín)委員會組織居民(mín)制定維護市容環境衛生的公(gōng)約,動員居民(mín)積極參加市容環境衛生維護工(gōng)作(zuò),創建整潔、優美、文(wén)明的社區(qū)。
第九條 任何單位和個人都有(yǒu)享受良好市容和衛生環境的權利,同時負有(yǒu)維護市容環境衛生、愛護環境衛生設施的義務(wù)。
第十條 各級城市管理(lǐ)行政主管部門應當建立市容環境衛生舉報制度。
任何單位和個人發現市容環境衛生違法行為(wèi),均可(kě)以向城市管理(lǐ)行政主管部門舉報,城市管理(lǐ)行政主管部門應當依法對被舉報的行為(wèi)進行處理(lǐ),對署名(míng)舉報的,應當予以答(dá)複。
城市管理(lǐ)行政主管部門可(kě)以對舉報人進行獎勵。
第十一條 對市容環境衛生工(gōng)作(zuò)有(yǒu)突出貢獻的單位和個人,由各級人民(mín)政府或者城市管理(lǐ)行政主管部門給予獎勵。
第十二條 市、區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門和文(wén)化、教育、衛生、新(xīn)聞出版、廣播電(diàn)視等管理(lǐ)部門應當加強市容環境衛生的宣傳教育,增強市民(mín)維護市容環境衛生的意識。
機場、車(chē)站、碼頭、旅遊景點、景區(qū)等公(gōng)共場所和公(gōng)共交通工(gōng)具(jù)的經營者或者管理(lǐ)者,應當采取各種形式進行市容環境衛生的宣傳教育。
廣播、電(diàn)視、報刊等宣傳媒體(tǐ)和公(gōng)共場所的廣告應當安(ān)排市容環境衛生方面的公(gōng)益性宣傳内容。
第二章 市容環境衛生責任區(qū)
第十三條 本市實行市容環境衛生責任區(qū)制度。市容環境衛生責任區(qū)的責任人應當按照本規定的要求,做好責任區(qū)内的市容環境衛生工(gōng)作(zuò)。
第十四條 市容環境衛生責任區(qū)的範圍,由區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門,按照市城市管理(lǐ)行政主管部門确定的标準劃定。責任區(qū)的責任人按照以下規定确定:
(一)實行物(wù)業管理(lǐ)的居住區(qū)的責任區(qū),由物(wù)業管理(lǐ)單位負責;
(二)機關、團體(tǐ)、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、工(gōng)廠等單位的責任區(qū),各自負責;
(三)臨街(jiē)店(diàn)鋪的責任區(qū),由經營者負責;
(四)集貿市場、展覽展銷場所、商(shāng)場、飯店(diàn)等場所的責任區(qū),由開辦(bàn)者或者經營單位負責;
(五)文(wén)化、體(tǐ)育、娛樂、遊覽、公(gōng)園、公(gōng)共綠地和機場、火車(chē)站、公(gōng)共汽車(chē)始末車(chē)站、碼頭等公(gōng)共場所的責任區(qū),由經營或者管理(lǐ)單位負責;
(六)城市軌道交通設施、隧道、高架道路、公(gōng)路、鐵路的責任區(qū),由經營或者管理(lǐ)單位負責;
(七)珠江廣州河段、河湧沿岸單位使用(yòng)的岸線(xiàn)水域的責任區(qū),由使用(yòng)單位負責;
(八)施工(gōng)工(gōng)地的責任區(qū)由施工(gōng)單位負責,待建地的責任區(qū)由土地使用(yòng)權人負責。
前款規定以外的應當納入市容環境衛生責任區(qū)範圍的建築物(wù)、構築物(wù)或者其他(tā)設施、場所,由經營者負責;沒有(yǒu)經營者的,由所有(yǒu)權人負責。
第十五條 市容環境衛生責任區(qū)的責任人應當按照下列要求,履行其責任區(qū)的市容環境衛生責任:
(一)市容整潔,無亂擺設、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊挂、亂堆放;
(二)環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污迹,無渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)按照規定設置環境衛生設施,并保持其整潔、完好。
第十六條 市容環境衛生責任區(qū)的責任人對其責任區(qū)的市容環境衛生責任,可(kě)以自行履行,也可(kě)以委托市容環境衛生作(zuò)業服務(wù)單位履行。
市容環境衛生責任區(qū)的責任人對責任區(qū)内違反市容環境衛生管理(lǐ)規定的行為(wèi),有(yǒu)權予以制止、要求行為(wèi)人清理(lǐ),并可(kě)以向城市管理(lǐ)行政主管部門舉報。有(yǒu)關部門在接到舉報後,應當及時處理(lǐ)。
第十七條 市或者區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門應當将市容環境衛生責任區(qū)的具(jù)體(tǐ)範圍和責任要求書面告知責任人。
第十八條 未實行物(wù)業管理(lǐ)的居住區(qū)、内街(jiē)内巷的市容環境衛生,由街(jiē)道辦(bàn)事處或者鎮人民(mín)政府負責;沒有(yǒu)特定經營管理(lǐ)單位的道路、橋梁、地下通道、公(gōng)共廣場、公(gōng)共水域等城市公(gōng)共區(qū)域以及公(gōng)共廁所、垃圾轉運站及其他(tā)環境衛生公(gōng)共設施的市容環境衛生,由城市管理(lǐ)行政主管部門負責。街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府和城市管理(lǐ)行政主管部門應當按照市容環境衛生的有(yǒu)關質(zhì)量标準組織清掃保潔。
第十九條 市、區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門以及街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府應當建立和完善市容環境衛生責任區(qū)的監督檢查制度,對責任區(qū)的市容環境衛生進行經常性的監督檢查。
第三章 市容管理(lǐ)
第二十條 本市建築物(wù)、構築物(wù)和其他(tā)設施的規劃、設計、建造等應當符合國(guó)家、地方的城市容貌标準。
第二十一條 建築物(wù)、構築物(wù)和其他(tā)設施應當保持整潔、完好、美觀,并與周圍環境相協調。
主要道路和重點地區(qū)内的建築物(wù)、構築物(wù)和其他(tā)設施的外立面應當定期清洗、粉刷或者整飾。
主要道路和重點地區(qū)臨街(jiē)建築物(wù)、構築物(wù)的陽台外、窗外不得吊挂、晾曬和堆放影響市容的物(wù)品。
主要道路和重點地區(qū)的範圍和該範圍内建築物(wù)、構築物(wù)和其他(tā)設施外立面的管理(lǐ)辦(bàn)法由市人民(mín)政府另行公(gōng)布。
第二十二條 新(xīn)建、改建建築物(wù)的陽台和窗戶的護欄、防盜網、空調設備托架、遮陽(雨)篷、公(gōng)用(yòng)電(diàn)視接收系統等設施應當按照城市容貌标準設置,已建成但不符合城市容貌标準的應逐步改造。
第二十三條 任何單位和個人不得在道路兩側和其他(tā)公(gōng)共場所擅自堆放物(wù)料,搭建建築物(wù)、構築物(wù)或者其他(tā)設施。
因建設或者舉辦(bàn)節慶、文(wén)化、體(tǐ)育活動等特殊需要,經批準在道路兩側和公(gōng)共場地臨時堆放物(wù)料,搭建非永久性建築物(wù)、構築物(wù)或者其他(tā)設施的,應當保持周圍市容環境衛生整潔,并在建設或者活動結束後及時拆除、清理(lǐ)臨時設置的設施和産(chǎn)生的廢棄物(wù)。
第二十四條 任何單位和個人不得占用(yòng)道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公(gōng)共場所設攤經營、兜售物(wù)品,堆放廢舊物(wù)品、廢棄互聯網租賃自行車(chē),影響市容環境衛生。
道路兩側和廣場周圍建築物(wù)、構築物(wù)内的經營者不得超出門窗和外牆設攤經營。
第二十五條 市政公(gōng)用(yòng)設施、市容環境衛生設施等公(gōng)共設施,應當與周圍環境相協調,保持完好、整潔。
産(chǎn)權單位或者管理(lǐ)維護單位對倒塌或者損壞的樹木(mù)及電(diàn)線(xiàn)杆、交通護欄、路牌、站牌(亭)、果皮箱、消防栓、井蓋等設施,應當及時清理(lǐ)、修複。
第二十六條 禁止在公(gōng)共場所的護欄、電(diàn)線(xiàn)杆、綠籬等設施和樹木(mù)上吊挂、晾曬物(wù)品。
第二十七條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、标語、招牌、電(diàn)子顯示牌、燈箱等戶外設施,應當按規定設置,符合城市容貌标準。
戶外設施的設置單位,應當負責日常維護保養,對圖案、文(wén)字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設施,應當及時修複、清洗或者拆除。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自在樹木(mù)、建築物(wù)、構築物(wù)、道路或者其他(tā)設施上張貼、設置橫額、标語等宣傳品或者刻畫、塗寫。零星招貼物(wù)應當張貼于固定的公(gōng)共招貼欄中(zhōng)。
因重大活動或者政治性、公(gōng)益性活動等需要臨時張貼、設置橫額、标語等宣傳品的,設置單位應當向城市管理(lǐ)行政主管部門提出申請,城市管理(lǐ)行政主管部門應當在受理(lǐ)之日起七日内批複,不予批準的應當書面通知申請人,并說明理(lǐ)由。
設置單位應當按照批準的範圍、地點、數量、規格、内容和期限設置,并保持整潔美觀、字迹清晰,無破損、殘缺,期滿後及時拆除,恢複原狀。
第二十九條 在市區(qū)行駛的交通工(gōng)具(jù)應當保持外型完好、整潔。
車(chē)輛運輸的液體(tǐ)、散裝(zhuāng)物(wù)品,應當密封、包紮、覆蓋,不得撒漏。
第三十條 夜景照明和路燈照明設施的設置單位、管理(lǐ)單位應當保持照明設施的完好、整潔,污損的應當及時修複、清洗或者更換。
第四章 環境衛生管理(lǐ)
第三十一條 本市道路的清掃保潔,生活垃圾、糞便的收集、運輸和處理(lǐ),主要公(gōng)共場所的環境衛生,應當符合國(guó)家、省和本市環境衛生質(zhì)量标準。
第三十二條 環境衛生作(zuò)業服務(wù)單位對道路和公(gōng)共場所的清掃、保潔,應當在規定的時間進行,減少對道路交通和市民(mín)休息的影響,減少對環境的二次污染。垃圾應當日産(chǎn)日清,運輸垃圾不得撒漏。
任何單位和個人不得将垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花(huā)壇、綠化帶。
第三十三條 公(gōng)共場所禁止下列影響環境衛生的行為(wèi):
(一)随地吐痰、便溺;
(二)亂吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物(wù);
(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物(wù)屍體(tǐ)等廢棄物(wù);
(四)在露天場所和垃圾收集容器内焚燒樹葉、垃圾或者其他(tā)廢棄物(wù):
(五)占用(yòng)道路、廣場從事經營性車(chē)輛清洗活動;
(六)影響環境衛生的其它行為(wèi)。
第三十四條 施工(gōng)單位應當遵守下列規定:
(一)經批準占用(yòng)道路堆放建築材料的,應當按照批準範圍堆放整齊,占用(yòng)期滿應當立即清場;
(二)施工(gōng)工(gōng)地應當按照規定設置臨時廁所、垃圾收集容器等環境衛生設施;
(三)現場的材料、機具(jù)應當堆放整齊,停工(gōng)場地應當及時整理(lǐ)并作(zuò)必要的覆蓋,施工(gōng)工(gōng)地應當設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分(fēn)段作(zuò)業、擇時施工(gōng)、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有(yǒu)效防塵降塵措施;竣工(gōng)後,應當及時清理(lǐ)和平整場地;
(四)回填或排放渣土應當及時清運。在場地内堆存渣土的,應當采用(yòng)密閉式防塵網遮蓋。工(gōng)程渣土、建築垃圾應當進行資源化處理(lǐ);
(五)施工(gōng)産(chǎn)生的污水應當按有(yǒu)關規定排放;
(六)施工(gōng)工(gōng)地應當設置機動車(chē)清洗槽,車(chē)身、車(chē)輪經清洗幹淨後,方可(kě)駛離工(gōng)地;
(七)産(chǎn)生的廢棄物(wù)應當及時清理(lǐ);
(八)法律、法規規定的其他(tā)标準和要求。
第三十五條 開挖道路應當設置護欄和警示标志(zhì)。施工(gōng)産(chǎn)生的渣土,應當按照《廣州市建築廢棄物(wù)管理(lǐ)條例》有(yǒu)關規定及時處理(lǐ)。
清疏溝渠、下水道的淤泥,應當用(yòng)容器裝(zhuāng)載,當天運至指定地點并沖洗幹淨現場。不得将淤泥傾倒在路面或者河湧。
城市公(gōng)共綠地的養護單位應當保持綠地整潔、美觀,及時清除綠地内的垃圾雜物(wù)。
栽培和修剪臨街(jiē)樹木(mù)、綠籬、花(huā)壇、草(cǎo)地等産(chǎn)生的泥土、枝葉,作(zuò)業者應當在當日清理(lǐ)幹淨。
第三十六條 單位和個人不得向河流、河湧、湖(hú)泊、水庫、池塘抛棄、傾倒廢棄物(wù)。
船舶應當配置垃圾收集容器。船舶停靠在珠江廣州河段的,其廢棄物(wù)由沿岸碼頭的管理(lǐ)單位負責收集。船舶運載或者裝(zhuāng)卸散體(tǐ)、流(液)體(tǐ)物(wù)料及廢棄物(wù),應當采取措施防止漏撒。
第三十七條 集貿市場的開辦(bàn)者應當設置垃圾收集容器,保持場内和周圍環境整潔,垃圾日産(chǎn)日清。
集貿市場内的經營者應當自備垃圾收集容器,保持攤位和經營場地周圍的整潔。
第三十八條 從事車(chē)輛清洗、維修經營活動,應當保持場所整潔,采取措施防止污水、油污流溢和廢棄物(wù)向外散落。
第三十九條 收購(gòu)廢舊物(wù)品的經營者應當保持收購(gòu)場所整潔,采取措施防止廢舊物(wù)品向外散落。廢舊物(wù)品存儲場所的經營者應當對收購(gòu)的廢舊物(wù)品采取圍擋、遮蓋等措施,不得影響周圍環境。
第四十條 居民(mín)飼養寵物(wù)不得影響公(gōng)共場所環境衛生,對寵物(wù)的糞便應當即時自行清理(lǐ)。
第四十一條 本市生活垃圾應當分(fēn)類投放、分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸和分(fēn)類處置。
第四十二條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的企業應當按規定向市城市管理(lǐ)行政主管部門申請辦(bàn)理(lǐ)許可(kě)證。
市城市管理(lǐ)行政主管部門應當在接到申請後的二十日内作(zuò)出是否批準的決定。予以批準的,頒發批準文(wén)件;不予批準的,應當書面告知申請人,并說明理(lǐ)由。
第四十三條 生活垃圾應當在經批準設立的垃圾處理(lǐ)場(廠)處置。處置生活垃圾,應當遵守環境衛生質(zhì)量标準和有(yǒu)關規範。
第四十四條 居民(mín)應當自覺維護居住區(qū)的整潔,不得在屋頂和公(gōng)共場所堆積垃圾、雜物(wù)。
居民(mín)和環境衛生作(zuò)業服務(wù)單位應當按照規定的時間、地點、方式傾倒和收集生活垃圾。傾倒和收集生活垃圾的時間、地點、方式由市、區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門結合實際情況确定,并予以公(gōng)布。
第四十五條 單位和個人應當減少使用(yòng)或者按照規定不使用(yòng)一次性消費用(yòng)品,優先采購(gòu)可(kě)重複使用(yòng)和再利用(yòng)産(chǎn)品。
市人民(mín)政府應當采取措施限制使用(yòng)前款規定的一次性用(yòng)品,對已使用(yòng)的應當進行無害化處理(lǐ)或者回收利用(yòng)。
第四十六條 食品加工(gōng)、飲食經營者和單位食堂産(chǎn)生的餐廚垃圾應當單獨收集,不得排入下水道或者混入其他(tā)生活垃圾排放。
第四十七條 廁所的糞便應當排入污水處理(lǐ)系統或者化糞池。
糞池應當定期維護、疏通、清掏,糞便應當運到指定的地方處置。糞池堵塞、糞便外溢時,管理(lǐ)單位應當及時疏通、清除。城市管理(lǐ)行政主管部門在有(yǒu)關單位求助或者接到有(yǒu)關的投訴時,應當先及時組織疏通、清除,再分(fēn)清責任,由責任者承擔疏通、清除費用(yòng)。
第四十八條 單位和居民(mín)因建設施工(gōng)、拆除建築物(wù)和房屋修繕、裝(zhuāng)修等産(chǎn)生的建築垃圾等廢棄物(wù),負責施工(gōng)的單位、個人應當及時清運,或者堆放在物(wù)業管理(lǐ)單位、居民(mín)委員會指定的地點,由物(wù)業管理(lǐ)單位或者居民(mín)委員會委托市容環境衛生作(zuò)業服務(wù)單位清運,清運費用(yòng)由産(chǎn)生垃圾的業主承擔。建築垃圾必須運至城市管理(lǐ)行政主管部門指定的場所處置,不得混入生活垃圾排放。
第四十九條 處置建築垃圾的單位,應當按照規定向市城市管理(lǐ)行政主管部門申請辦(bàn)理(lǐ)許可(kě)證,經批準後,方可(kě)從事建築垃圾的處置。
第五十條 工(gōng)業垃圾、醫(yī)療垃圾及其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害垃圾應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關法律、法規的規定單獨收集、運輸和處置,不得混入生活垃圾或者随意抛棄。
第五十一條 死鼠應當放入死鼠收集容器。動物(wù)屍體(tǐ)及變質(zhì)腐爛的動物(wù)産(chǎn)品,應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》等法律、法規的有(yǒu)關規定處理(lǐ),不得随意抛棄。
第五十二條 單位和個人應當按照規定繳納垃圾處理(lǐ)費和清潔衛生費。
第五章 環境衛生設施管理(lǐ)
第五十三條 市城市管理(lǐ)行政主管部門應當根據市容環境衛生專項規劃及環境衛生設施規劃規範,編制垃圾轉運站、公(gōng)共廁所、糞便處理(lǐ)廠、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥場、生活垃圾填埋場、餐廚垃圾處理(lǐ)廠、建築垃圾填埋場等環境衛生設施的建設專項規劃和實施計劃,并組織實施。
第五十四條 新(xīn)城區(qū)開發,舊城區(qū)改造以及新(xīn)建住宅小(xiǎo)區(qū)等綜合開發建設,應當按照環境衛生設施建設專項規劃,制定環境衛生設施設置、配套建設的規劃和設計方案。
配套建設的垃圾轉運站、公(gōng)共廁所等環境衛生設施,應當按照批準的方案建設,與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時驗收、同時投入使用(yòng),所需資金納入建設項目總投資。
第五十五條 任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除、關閉、閑置環境衛生設施。确需拆除環境衛生設施,關閉或者閑置生活垃圾處置設施、場所的,有(yǒu)關單位應當報市城市管理(lǐ)行政主管部門批準。市城市管理(lǐ)行政主管部門應當在接到申請後的二十日内作(zuò)出是否批準的決定。予以批準的,頒發批準文(wén)件;不予批準的,應當書面告知申請人,并說明理(lǐ)由。
規劃确定的環境衛生設施用(yòng)地,不得擅自改作(zuò)他(tā)用(yòng)。
第五十六條 提倡和鼓勵商(shāng)場、餐飲、賓館、加油站等場所内的公(gōng)用(yòng)廁所在營業時間向社會開放。
第六章 法律責任
第五十七條 違反本規定第十五條規定,市容環境衛生責任區(qū)的責任人不按照要求履行責任的,責令限期改正,拒不改正的,對個人處以二百元以上五百元以下罰款,對單位處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反市容管理(lǐ)的行為(wèi),按下列規定予以處罰:
(一)違反本規定第二十一條第三款、第二十六條規定,在主要道路和重點地區(qū)的建築物(wù)、構築物(wù)的陽台外、窗外或者公(gōng)共場所的護欄、電(diàn)線(xiàn)杆、綠籬等設施和樹木(mù)上吊挂、晾曬和堆放影響市容的物(wù)品的,責令改正、采取補救措施,可(kě)以并處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
(二)違反本規定第二十三條第一款規定,擅自在道路兩側和其他(tā)公(gōng)共場所堆放物(wù)料,搭建建築物(wù)、構築物(wù)或者其他(tā)設施的,責令停止違法行為(wèi),限期清理(lǐ)、拆除或者采取其他(tā)補救措施,并可(kě)處以五千元以上二萬元以下罰款;構成違法建設的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(三)違反本規定第二十三條第二款規定,因建設或者舉辦(bàn)節慶、文(wén)化、體(tǐ)育等活動,經批準臨時占用(yòng)道路兩側和公(gōng)共場所,在建設或者活動結束後未及時拆除、清理(lǐ)臨時設置的設施和産(chǎn)生的廢棄物(wù)的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ);構成違法建設的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(四)違反本規定第二十四條第一款規定,占用(yòng)道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公(gōng)共場所設攤經營、兜售物(wù)品,堆放廢舊物(wù)品,影響市容環境衛生的,責令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。
(五)違反本規定第二十四條第二款規定,道路兩側和廣場周圍建築物(wù)、構築物(wù)内的經營者超出門窗和外牆設攤經營影響市容環境衛生的,責令改正;拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本規定第二十七條第一款規定,未按規定設置戶外設施影響市容的,依照《城市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》有(yǒu)關規定處理(lǐ),并可(kě)處以五百元以上二千元以下罰款;構成違法建設的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(七)違反本規定第二十五條第二款、第二十七條第二款規定,産(chǎn)權或者管理(lǐ)維護單位對倒塌或者損壞的電(diàn)線(xiàn)杆、站牌(亭)、井蓋等設施未及時清理(lǐ)、修複的;戶外設施的設置單位未及時修複、清洗或者拆除圖案、文(wén)字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設施的,責令限期修複、清洗、拆除,拒不修複、清洗、拆除的,處以五百元以上二千元以下罰款。
(八)違反本規定第二十八條規定,擅自在樹木(mù)、建築物(wù)、構築物(wù)、道路或者其他(tā)設施上張貼、設置橫額、标語等宣傳品或者刻畫、塗寫的,未按照批準的要求臨時張貼、設置橫額、标語等宣傳品的,責令限期改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
(九)違反本規定第二十九條第二款規定,車(chē)輛運輸的液體(tǐ)、散裝(zhuāng)物(wù)品撒漏的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理(lǐ)條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(十)違反本規定第三十條規定,設置單位、管理(lǐ)單位對污損的照明設施未及時修複、清洗、更換的,責令改正;拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反環境衛生管理(lǐ)的行為(wèi),按下列規定予以處罰:
(一)違反本規定第三十二條第二款規定,将垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花(huā)壇、綠化帶的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
(二)違反本規定第三十三條規定,随地吐痰、便溺,亂吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物(wù)的,對個人處以二百元以下罰款;亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物(wù)屍體(tǐ)等廢棄物(wù),在露天場所和垃圾收集容器内焚燒樹葉、垃圾或者其他(tā)廢棄物(wù)的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《廣東省固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ);亂扔動物(wù)屍體(tǐ)違反《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
(三)違反本規定第三十五條規定,開挖道路未按規定清理(lǐ)渣土的;清疏溝渠、下水道未按規定清運淤泥、沖洗幹淨現場的;公(gōng)共綠地的養護單位未按規定及時清除綠地内的垃圾雜物(wù),或者栽培、修剪臨街(jiē)樹木(mù)、綠籬、花(huā)壇、草(cǎo)地未及時清理(lǐ)幹淨因作(zuò)業産(chǎn)生的泥土、枝葉的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《廣東省環境保護條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(四)違反本規定第三十五條第二款、第三十六條第一款規定,将淤泥傾倒在道路、河湧的,或者向河流、河湧、湖(hú)泊、水庫、池塘抛棄、傾倒廢棄物(wù)的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(五)違反本規定第三十六條第二款規定,船舶不按規定配置垃圾收集容器的,責令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款;船舶運載或者裝(zhuāng)卸物(wù)料、廢棄物(wù)造成漏撒的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理(lǐ)條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(六)違反本規定第三十三條第(五)項、第三十八條規定,占用(yòng)道路、廣場從事經營性車(chē)輛清洗活動的,對個人處以二百元以上五百元以下罰款,對單位處以五百元以上二千元以下罰款;從事車(chē)輛清洗、維修經營活動未采取措施導緻污水、油污流溢或者廢棄物(wù)向外散落、影響周圍環境的,責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
(七)違反本規定第三十九條規定,收購(gòu)、存儲廢舊物(wù)品未采取措施導緻廢舊物(wù)品向外散落、影響周圍環境的,責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
(八)違反本規定第四十條規定,對寵物(wù)的糞便未即時清理(lǐ)的,責令改正,清除污物(wù),處以五十元以上二百元以下罰款。
(九)違反本規定第四十二條第一款規定,未經許可(kě)從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的,責令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
(十)違反本規定第四十七條規定,未将清掏的糞便運至指定地點處置的,責令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款。
(十一)違反本規定第四十八條規定,将建築垃圾混入生活垃圾排放的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理(lǐ)條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
(十二)違反本規定第四十九條規定,未經許可(kě)處置建築垃圾的,依照《廣州市建築廢棄物(wù)管理(lǐ)條例》有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第六十條 違反環境衛生設施管理(lǐ)的行為(wèi),按下列規定予以處罰:
(一)違反本規定第五十四條規定,未按照要求配套建設垃圾轉運站、公(gōng)共廁所等環境衛生設施,或者配套建設的環境衛生設施未與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時驗收、同時投入使用(yòng)的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
(二)違反本規定第五十五條規定,單位和個人損壞或者擅自拆除、關閉或者閑置環境衛生設施的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》等相關法律、法規的規定處理(lǐ)。
第六十一條 侮辱、毆打城市管理(lǐ)行政管理(lǐ)人員,或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執行職務(wù)的,或者侮辱、毆打市容環境衛生作(zuò)業人員的,由公(gōng)安(ān)機關予以治安(ān)處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 城市管理(lǐ)行政主管部門等部門和街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的,由其上級主管機關或者所在單位對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評,并責令改正;情節嚴重的,依法給予處分(fēn);給當事人造成損失的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府未将發現的損害市容環境衛生的行為(wèi)及時向城市管理(lǐ)行政主管部門通報,城市管理(lǐ)行政主管部門接到通報後未及時查處,緻使市容環境衛生行政管理(lǐ)與行政處罰相互脫節,情節嚴重的;
(二)城市管理(lǐ)行政主管部門違反本規定第十條規定,對舉報、投訴的市容環境衛生違法行為(wèi)未及時依法處理(lǐ)、未将處理(lǐ)結果答(dá)複署名(míng)的舉報、投訴者的;
(三)市、區(qū)城市管理(lǐ)行政主管部門違反本規定第十七條規定,未将市容環境衛生責任區(qū)的具(jù)體(tǐ)範圍和責任要求書面告知責任人,使責任區(qū)的責任人未履行責任區(qū)的市容環境衛生責任而緻責任區(qū)的市容環境髒亂的;
(四)街(jiē)道辦(bàn)事處、鎮人民(mín)政府、城市管理(lǐ)行政主管部門違反本規定,對未實行物(wù)業管理(lǐ)的居住區(qū)、内街(jiē)内巷和沒有(yǒu)特定經營管理(lǐ)單位的公(gōng)共區(qū)域、環境衛生公(gōng)共設施,未履行組織清掃保潔的責任或者監督管理(lǐ)不力,或者未對市容環境衛生責任區(qū)進行經常性監督檢查,導緻市容環境髒亂的;
(五)作(zuò)為(wèi)管理(lǐ)維護單位的行政管理(lǐ)部門違反本規定第二十五條規定,對倒塌、損壞的公(gōng)共設施未及時組織清理(lǐ)、修複的;
(六)城市管理(lǐ)行政主管部門的工(gōng)作(zuò)人員包庇、縱容違法行為(wèi)人,對依法應當處罰的違法行為(wèi)人不予處罰的;
(七)負責市容環境衛生行政管理(lǐ)和行政處罰的工(gōng)作(zuò)人員參與市容環境衛生作(zuò)業服務(wù)經營活動的;
(八)城市管理(lǐ)行政主管部門、街(jiē)道辦(bàn)事處和鎮人民(mín)政府的工(gōng)作(zuò)人員在市容環境衛生作(zuò)業服務(wù)項目招投标過程中(zhōng)徇私舞弊、串通投标的;
(九)負責市容環境衛生行政管理(lǐ)和行政處罰的工(gōng)作(zuò)人員非法收受行政相對人财物(wù)的;
(十)徇私舞弊,濫用(yòng)職權,貪贓枉法,不依法履行法定職責,損害公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織合法權益的其他(tā)行為(wèi)。
第七章 附則
第六十三條 本市行政區(qū)域内,本規定實施範圍以外的地區(qū),可(kě)以參照适用(yòng)本規定。參照适用(yòng)的,由區(qū)人民(mín)政府負責組織實施。
第六十四條 本規定自2007年1月1日起施行,1996年7月1日起施行的《廣州市城市市容和環境衛生管理(lǐ)規定》同時廢止。