廣州市市容環境衛生局關于加強環境衛生質(zhì)量評價保障工(gōng)作(zuò)的意見
上傳時間：2018-01-05 浏覽：31097次
穗容環〔2003〕43号
各區(qū)市容環衛局，番禺、花(huā)都區(qū)市政管理(lǐ)局，開發區(qū)規劃建設局，廣州環衛行業協會，有(yǒu)關單位：
為(wèi)了提高環境衛生監管效能(néng)，适應環境衛生服務(wù)市場化及政府職能(néng)轉變，根據有(yǒu)關法規、規章，建立廣州市環境衛生評價和監督制度，加強監管，以實現标準化、經常化的管理(lǐ)，進一步提高環境衛生水平。
一、各級政府主管部門應重點加強以下三個方面的環境衛生質(zhì)量評價和監督工(gōng)作(zuò)。
（一）政府（主管部門）系列内部依照環境衛生分(fēn)區(qū)分(fēn)級負責的體(tǐ)制，實行層級評價監督，使環境衛生質(zhì)量的保障工(gōng)作(zuò)在市、區(qū)、街(jiē)、居委得到層層的落實。市開展市容環衛杯競賽（實施《廣州市羊城市容環衛杯競賽方案》及标準），其他(tā)各層級可(kě)通過相應或其他(tā)辦(bàn)法保障環境衛生責任的落實。
（二）市容環境衛生主管部門應加強對環境衛生責任區(qū)環境衛生質(zhì)量的監管。對環境衛生責任區(qū)環境衛生質(zhì)量的評價以《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》為(wèi)依據。根據城市管理(lǐ)的需要，特定地段可(kě)高于統一的标準。
（三）市容環境衛生主管部門應根據《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》及有(yǒu)關規範加強對環境衛生作(zuò)業（包含經營性服務(wù)和非經營性的作(zuò)業）質(zhì)量的評價和監管。
二、環境衛生業務(wù)發包單位應加強對承包單位服務(wù)質(zhì)量的監管。
環境衛生業務(wù)承包合同必須規定不低于《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》的服務(wù)标準，有(yǒu)規定妥善處理(lǐ)突發性污染情況的條款，有(yǒu)對作(zuò)業質(zhì)量進行考核及對違約進行制裁的條款。
三、各級主管部門應通過實施備案制度及調查、核查，掌握評價監管對象的必要資料，為(wèi)消滅管理(lǐ)的盲點提供信息支持。
（一）道路、廣場、車(chē)站、碼頭、機場、公(gōng)園、體(tǐ)育場館、居住區(qū)公(gōng)共區(qū)域、水域、建設施工(gōng)場地等場所的管理(lǐ)單位應将環境衛生責任區(qū)的範圍、環境衛生維護措施、環境衛生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的聯系人姓名(míng)報送所在區(qū)市容環衛主管部門備案。
（二）自行組織生活垃圾清運的單位應将垃圾清運量、運輸設備的有(yǒu)關情況及聯系人姓名(míng)向所在區(qū)的市容環衛局備案。
（三）從事環境衛生經營性服務(wù)的單位，應将承包合同、服務(wù)的内容、環境衛生經營性服務(wù)資格證及聯系人姓名(míng)等資料向作(zuò)業服務(wù)所在地的區(qū)級市容環衛主管部門備案。
（四）各區(qū)市容環衛主管應組織或委托環衛質(zhì)量監督管理(lǐ)機構對環境衛生備案的情況進行調查、核查并将調查、核查的情況及時報市市容環衛局。對未進行備案的，市市容環衛局将注銷其垃圾運輸車(chē)輛進入垃圾處理(lǐ)場的證件或依照有(yǒu)關規定處理(lǐ)；對不備案或隐瞞事實以逃、漏垃圾處理(lǐ)費的，依照有(yǒu)關規定給予處罰。
四、各區(qū)市容環衛主管部門或其委托的監督管理(lǐ)機構應經常組織對本行政區(qū)環境衛生質(zhì)量的檢查和評價。
（一）每次檢評必須有(yǒu)2名(míng)或2名(míng)以上區(qū)市容環衛主管部門或環衛質(zhì)量監督管理(lǐ)機構成員參加，記錄檢評時間、地點、檢評等級并注明定級理(lǐ)由，且所有(yǒu)檢評人員在記錄上簽名(míng)。
（二）區(qū)市容環衛主管部門或環衛質(zhì)量監督管理(lǐ)機構每月對在本轄區(qū)内從事環境衛生經營服務(wù)的單位的服務(wù)質(zhì)量至少進行一次檢評。市市容環衛局組織的檢評成績計入區(qū)檢評的記錄。全市範圍内接到對環境衛生經營服務(wù)主體(tǐ)和機團單位的服務(wù)區(qū)域的投訴，由區(qū)或市局進行複檢，複檢結果計入當月的月檢評成績。
（三）環境衛生質(zhì)量以“優”、“良”、“中(zhōng)”、“差”四個等級評定，優于《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》的檢評等級為(wèi)“優”；達到《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》的檢評等級為(wèi)“良”；低于《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》、保潔效果不佳或廢棄物(wù)密度超标50%的檢評等級為(wèi)“中(zhōng)”；低于《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》、保潔效果較差或廢棄物(wù)密度超标100%的檢評等級為(wèi)“差”。
（四）檢評對象年度受檢成績以全年各月份成績平均計算。
五、各區(qū)市容環衛主管部門應建立環境衛生質(zhì)量評價檔案庫，并報送市市容環衛局。各區(qū)市容環衛局應通過環境衛生質(zhì)量評價促進環境衛生水平的提高。
（一）一次檢評或一個階段檢評的報告可(kě)以在一定範圍内進行通報。對環境衛生質(zhì)量評為(wèi)“中(zhōng)”或“差”的，應通知責任主體(tǐ)及服務(wù)主體(tǐ)及時整改；對經通知整改仍未整改，情節較嚴重的，可(kě)以公(gōng)開暴光。
（二）對未符合《廣州市環境衛生質(zhì)量标準》或合同規定标準的環境衛生經營性服務(wù)，屬區(qū)市容環衛局發包的，應根據合同對承包者給予經濟制裁，屬其他(tā)單位發包的，通知發包方按合同處理(lǐ)。
（三）對垃圾清運作(zuò)業不符合标準的，由區(qū)市容環衛局報請市市容環衛局注銷該作(zuò)業單位垃圾運輸車(chē)輛進入垃圾處理(lǐ)場的證件。
（四）對環境衛生服務(wù)質(zhì)量較差，經多(duō)次通知整改仍未徹底整改的經營服務(wù)單位，由市市容環衛局批準并通知有(yǒu)關組織（機構）取消該單位的環境衛生經營服務(wù)資格，或建議有(yǒu)關組織（機構）降低該單位的企業等級。
（五）進行環境衛生業務(wù)發包評标的單位，應查閱市、區(qū)市容環衛局環境衛生質(zhì)量評價檔案，并以檢評資料作(zuò)為(wèi)衡量投标承包單位業績的重要指标。
附件：環境衛生問題整改通知書
環境衛生責任區(qū)管理(lǐ)情況備案表
環境衛生經營服務(wù)備案表
自運垃圾備案表
二00三年四月十一日
主題詞：城鄉建設，環衛，質(zhì)量評價，意見
抄送：市建委（城管辦(bàn)），市愛衛辦(bàn)，市環保局，市市政園林局，市工(gōng)商(shāng)局，市國(guó)土房管局，市城管綜合執法支隊，市水上市容環衛管理(lǐ)處，市餘泥渣土排放管理(lǐ)處，市生活廢棄物(wù)管理(lǐ)中(zhōng)心。
廣州市市容環衛局辦(bàn)公(gōng)室
2003年4月11日印發