廣州環衛行業協會社會監督辦(bàn)法
上傳時間：2018-01-09 浏覽：30736次
為(wèi)進一步加強社會監督，參照社會組織信息公(gōng)示辦(bàn)法，制定本辦(bàn)法，接受社會大衆監督。
第一章 總 則
第一條 為(wèi)加強社會組織誠信自律，規範社會組織信息公(gōng)示，根據《社會團體(tǐ)登記管理(lǐ)條例》、《民(mín)辦(bàn)非企業單位登記管理(lǐ)暫行條例》、《基金會管理(lǐ)條例》、《廣州市社會組織管理(lǐ)辦(bàn)法》等有(yǒu)關規定，結合本市實際，制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法所稱社會組織是指在本市行政區(qū)域内登記注冊的社會團體(tǐ)、民(mín)辦(bàn)非企業單位、基金會。
第三條 本辦(bàn)法所稱社會組織信息，是指已登記注冊的社會組織在活動過程中(zhōng)形成的信息，以及政府部門在履行職責過程中(zhōng)産(chǎn)生的能(néng)夠反映社會組織狀況的信息。
第四條 社會組織信息公(gōng)示應當合法、真實、及時、準确、有(yǒu)效。公(gōng)示的社會組織信息不得涉及國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密和個人隐私。
第五條 市社會組織登記管理(lǐ)機關負責推動、監督社會組織信息公(gōng)示工(gōng)作(zuò)，組織建設社會組織信息公(gōng)示系統，提供操作(zuò)便捷的檢索、查閱方式，方便公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織檢索、查閱社會組織公(gōng)示信息；負責在市登記注冊的社會組織信息公(gōng)示具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。區(qū)社會組織登記管理(lǐ)機關負責本區(qū)登記注冊的社會組織信息公(gōng)示具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二章 公(gōng)示内容和方式
第六條 社會組織登記管理(lǐ)機關應當通過社會組織信息公(gōng)示系統，公(gōng)示其在履行職責過程中(zhōng)産(chǎn)生的下列社會組織信息：
（一）成立登記、變更登記、注銷登記信息；
（二）行政處罰信息；
（三）社會組織等級評估信息；
（四）具(jù)備承接政府職能(néng)轉移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)信息；
（五）其他(tā)依法應當公(gōng)示的信息。
前款規定的社會組織信息應當自産(chǎn)生之日起15個工(gōng)作(zuò)日内予以公(gōng)示。
第七條 其他(tā)政府部門在履行職責過程中(zhōng)産(chǎn)生的下列信息，由社會組織登記管理(lǐ)機關定期收集後公(gōng)示：
（一）行政許可(kě)準予、變更、延續信息；
（二）行政處罰信息；
（三）其他(tā)依法應當公(gōng)示的信息。
第八條 社會組織應當于每年1月1日至3月31日，通過社會組織信息公(gōng)示系統向社會組織登記管理(lǐ)機關報送上一年度的年度報告，并通過該公(gōng)示系統向社會公(gōng)示本辦(bàn)法規定需要公(gōng)示的内容。
當年成立登記的社會組織，自下一年起報送并公(gōng)示年度報告。
第九條 社會組織年度報告應公(gōng)示的内容包括：
（一）社會組織名(míng)稱、住所、聯系電(diàn)話等基本信息；
（二）登記事項變更情況；
（三）内部制度建設情況，社會組織負責人基本情況；
（四）接受捐贈、資助及其使用(yòng)情況；
（五）開展公(gōng)益活動情況；
（六）承接政府購(gòu)買服務(wù)、專項資助和職能(néng)轉移項目；
（七）涉外（含港、澳、台地區(qū)）活動情況；
（八）工(gōng)作(zuò)報告；
（九）财務(wù)基本情況，如有(yǒu)收取會員費的，應公(gōng)布會員費的年度詳細收入及支出項目情況及明細；
（十）理(lǐ)事會、會員大會及換屆情況；
（十一）舉辦(bàn)經濟實體(tǐ)或民(mín)辦(bàn)非企業情況。
其中(zhōng)基金會還應向社會公(gōng)示年度報告的全部内容、組織募捐活動的信息以及開展公(gōng)益資助項目的信息。
第十條 社會組織應當自下列信息形成之日起15個工(gōng)作(zuò)日内通過社會組織信息公(gōng)示系統向社會公(gōng)示：
（一）社會組織名(míng)稱、業務(wù)範圍、住所、法定代表人、活動地域、注冊資金等基本信息變更；
（二）接受捐贈款物(wù)及使用(yòng)情況的信息；
（三）受到政府部門表彰的信息；
（四）受到行政處罰的信息；
（五）其他(tā)依法應當公(gōng)示的信息。
社會組織登記管理(lǐ)機關發現社會組織未依照前款規定履行公(gōng)示義務(wù)的，應當責令其限期履行。
第十一條 社會組織登記管理(lǐ)機關、社會組織分(fēn)别對其公(gōng)示信息的真實性、及時性及準确性負責。
第十二條 社會組織登記管理(lǐ)機關發現其公(gōng)示的信息不準确的，應當自核實之日起5個工(gōng)作(zuò)日内更正。公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織有(yǒu)證據證明社會組織登記管理(lǐ)機關公(gōng)示的信息不準确的，有(yǒu)權要求社會組織登記管理(lǐ)機關予以更正。
社會組織發現其公(gōng)示的信息不準确的，應當及時更正。社會組織年度報告公(gōng)示信息的更正應當在每年6月30日之前完成。更正前後的信息應當同時公(gōng)示。
第十三條 公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織發現社會組織公(gōng)示的信息虛假的，可(kě)以向社會組織登記管理(lǐ)機關舉報。接到舉報的社會組織登記管理(lǐ)機關應當自接到舉報材料之日起20個工(gōng)作(zuò)日内完成核查，予以處理(lǐ)，并将處理(lǐ)情況書面告知舉報人。登記管理(lǐ)機關不得将舉報人的舉報内容或者有(yǒu)關情況透露給相關社會組織。
公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織對依照本辦(bàn)法規定公(gōng)示的社會組織信息有(yǒu)疑問的，可(kě)以向社會組織登記管理(lǐ)機關申請查詢，收到查詢申請的社會組織登記管理(lǐ)機關應當自收到申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内書面答(dá)複申請人。
第三章 公(gōng)示信息抽查和活動異常名(míng)錄管理(lǐ)
第十四條 社會組織登記管理(lǐ)機關應當按照公(gōng)平規範的要求制定社會組織抽查辦(bàn)法，對社會組織公(gōng)示信息的情況進行檢查，抽查結果通過社會組織信息公(gōng)示系統向社會公(gōng)布。
第十五條 社會組織有(yǒu)下列情形之一的，由社會組織登記管理(lǐ)機關列入社會組織活動異常名(míng)錄，通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示，提醒其履行公(gōng)示義務(wù)：
（一）未按照本辦(bàn)法規定的期限公(gōng)示年度報告的；
（二）未按照本辦(bàn)法規定的期限公(gōng)示其他(tā)應公(gōng)示信息的；
（三）公(gōng)示信息隐瞞真實情況、弄虛作(zuò)假的；
（四）通過登記的住所無法聯系的。
第十六條 社會組織登記管理(lǐ)機關将社會組織列入活動異常名(míng)錄的，應當作(zuò)出列入決定，将列入活動異常名(míng)錄的信息記錄在該社會組織公(gōng)示信息中(zhōng)，并通過社會組織信息公(gōng)示系統統一公(gōng)示。列入決定應當包括社會組織名(míng)稱、登記證号、列入日期、列入事由、作(zuò)出決定機關。
第十七條 社會組織未按照本辦(bàn)法規定的期限公(gōng)示年度報告的，社會組織登記管理(lǐ)機關應當在當年年度報告公(gōng)示結束之日起10個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出将其列入活動異常名(míng)錄的決定，并通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示。
第十八條 社會組織未按照本辦(bàn)法規定的期限公(gōng)示其他(tā)應公(gōng)示信息的，社會組織登記管理(lǐ)機關應當通過社會組織信息公(gōng)示系統責令其在10個工(gōng)作(zuò)日内履行信息公(gōng)示義務(wù)。社會組織未在責令期限内履行信息公(gōng)示義務(wù)的，社會組織登記管理(lǐ)機關應當在責令期限屆滿之日起10個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出将其列入活動異常名(míng)錄的決定，并通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示。
第十九條 社會組織登記管理(lǐ)機關依法開展抽查或者根據舉報進行核查查實社會組織公(gōng)示信息隐瞞真實情況、弄虛作(zuò)假的，應當自查實之日起10個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出将其列入活動異常名(míng)錄的決定，并通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示。
第二十條 社會組織登記管理(lǐ)機關在依法履職過程中(zhōng)通過登記的住所無法與社會組織取得聯系的，應當自查實之日起10個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出将其列入活動異常名(míng)錄的決定，并通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示。
社會組織登記管理(lǐ)機關可(kě)以通過郵寄專用(yòng)信函的方式與社會組織聯系。經向社會組織登記的住所兩次郵寄無人簽收的，視為(wèi)通過登記的住所無法取得聯系。兩次郵寄間隔不得少于15日，不得超過30日。
第二十一條 被列入活動異常名(míng)錄的社會組織依照本辦(bàn)法規定履行信息公(gōng)示義務(wù)的，可(kě)以向作(zuò)出列入決定的社會組織登記管理(lǐ)機關申請移出活動異常名(míng)錄。
社會組織登記管理(lǐ)機關依照前款規定将社會組織移出活動異常名(míng)錄的，應當作(zuò)出移出決定，并通過社會組織信息公(gōng)示系統公(gōng)示。移出決定應當包括社會組織名(míng)稱、登記證号、移出日期、移出事由、作(zuò)出決定機關。
第二十二條 依照本辦(bàn)法第十七條規定被列入活動異常名(míng)錄的社會組織，可(kě)以在補報未報年份的年度報告并公(gōng)示後申請移出活動異常名(míng)錄，社會組織登記管理(lǐ)機關應當自收到申請之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出移出決定。
第二十三條 依照本辦(bàn)法第十八條規定被列入活動異常名(míng)錄的社會組織，可(kě)以在履行信息公(gōng)示義務(wù)後申請移出活動異常名(míng)錄，社會組織登記管理(lǐ)機關應當自收到申請之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出移出決定。
第二十四條 依照本辦(bàn)法第十九條規定被列入活動異常名(míng)錄的社會組織，可(kě)以在更正其公(gōng)示的信息後申請移出活動異常名(míng)錄，社會組織登記管理(lǐ)機關應當自查實之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出移出決定。
第二十五條 依照本辦(bàn)法第二十條規定被列入活動異常名(míng)錄的社會組織，依法辦(bàn)理(lǐ)住所變更登記，或者社會組織提出通過登記的住所可(kě)以重新(xīn)取得聯系，申請移出活動異常名(míng)錄的，社會組織登記管理(lǐ)機關應當自查實之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出移出決定。
第二十六條 社會組織自被列入活動異常名(míng)錄之日起滿3年,且3年内未再發生本辦(bàn)法第十五條規定情形的，由社會組織登記管理(lǐ)機關移出活動異常名(míng)錄。
第二十七條 社會組織登記管理(lǐ)機關應當建立健全信用(yòng)約束機制，在資金扶持、承接政府職能(néng)轉移和購(gòu)買服務(wù)、等級評估、授予榮譽稱号等工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，将社會組織公(gōng)示信息作(zuò)為(wèi)重要考量因素。
第二十八條 社會組織對被列入活動異常名(míng)錄有(yǒu)異議的，可(kě)以自公(gōng)示之日起30日内向作(zuò)出決定的社會組織登記管理(lǐ)機關提出書面申請并提交相關證明材料，社會組織登記管理(lǐ)機關應當在5個工(gōng)作(zuò)日内決定是否受理(lǐ)。予以受理(lǐ)的，應當在20個工(gōng)作(zuò)日内核實，并将核實結果書面告知申請人；不予受理(lǐ)的，将不予受理(lǐ)的理(lǐ)由書面告知申請人。
社會組織登記管理(lǐ)機關通過核實發現将社會組織列入活動異常名(míng)錄存在錯誤的，應當自查實之日起5個工(gōng)作(zuò)日内予以更正。
第四章 相關責任
第二十九條 社會組織登記管理(lǐ)機關未依照本辦(bàn)法規定履行職責的，由監察機關、上一級社會組織登記管理(lǐ)機關責令改正；情節嚴重的，對負有(yǒu)責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處理(lǐ)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理(lǐ)。
第三十條 非法修改公(gōng)示的社會組織信息的，非法獲取社會組織信息的，或者獲取社會組織信息用(yòng)于非法用(yòng)途的，依照有(yǒu)關法律、行政法規規定追究法律責任。
第三十一條 社會組織及其他(tā)公(gōng)民(mín)、法人或者組織認為(wèi)政府部門在社會組織信息公(gōng)示工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)侵犯其合法權益的，可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第三十二條 社會組織依照本辦(bàn)法規定公(gōng)示信息，不免除其依照其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規規定公(gōng)示信息的義務(wù)。
第五章 附 則
第三十三條 法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織公(gōng)示社會組織信息适用(yòng)本辦(bàn)法關于政府部門公(gōng)示社會組織信息的規定。
第三十四條 本辦(bàn)法自2016年1月1日起施行，有(yǒu)效期5年。政策法規變化或有(yǒu)效期屆滿，将根據實際評估修訂。
廣州環衛行業協會
2015年12月21日