廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價管理(lǐ)辦(bàn)法
上傳時間：2018-12-24 浏覽：69869次
（穗環協規02-14号）
（本辦(bàn)法已于2022年7月20日經廣州環衛行業協會六屆七次理(lǐ)事會議修訂通過，自2022年8月1日起發布實施。）
第一章 總 則
第一條 為(wèi)規範環境衛生服務(wù)市場秩序，加強環境衛生服務(wù)企業自律和誠信建設，提升企業的市場競争能(néng)力，根據國(guó)家、省、市有(yǒu)關法規政策文(wén)件的規定，結合環境衛生服務(wù)企業的實際，制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法所稱的環境衛生服務(wù)企業是指經市場監督主管部門登記，具(jù)有(yǒu)獨立法人資格，從事生活垃圾經營性清掃保潔、收集運輸、處理(lǐ)處置，以及相關設備研制銷售、設施建設的企業。
第三條 本辦(bàn)法所稱環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價是指在環境衛生服務(wù)活動中(zhōng)，廣州環衛行業協會對環境衛生服務(wù)企業信用(yòng)信息的認定、采集，依照本辦(bàn)法規定和《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》設定的評價标準，對環境衛生服務(wù)企業的誠信進行考核評價的活動。
第四條 本辦(bàn)法所稱的信用(yòng)信息是指環境衛生服務(wù)企業具(jù)有(yǒu)的基本信息，以及在環境衛生服務(wù)活動過程中(zhōng)和其他(tā)社會活動中(zhōng)形成的與誠信有(yǒu)關的記錄。
第五條 廣州環衛行業協會會員單位環境衛生服務(wù)企業的誠信綜合評價（以下簡稱：企業誠信綜合評價）與管理(lǐ)适用(yòng)本辦(bàn)法。
第六條 廣州環衛行業協會是企業誠信綜合評價的主辦(bàn)單位，負責具(jù)體(tǐ)的企業誠信綜合評價與管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第七條 企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)，應當遵循以下原則：
（一）自願申報原則。企業誠信綜合評價，由環境衛生服務(wù)企業自願提出評價申報。
（二）公(gōng)平、公(gōng)開原則。企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)，堅持科(kē)學(xué)、公(gōng)平、公(gōng)開的原則，嚴格執行評價程序。
（三）服務(wù)企業原則。企業誠信綜合評價，面向本會環境衛生服務(wù)企業開展服務(wù)。
第二章 機構與職責
第八條 廣州環衛行業協會成立企業誠信綜合評價辦(bàn)公(gōng)室（以下簡稱“誠信辦(bàn)”）負責企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)。
第九條 誠信辦(bàn)設主任1名(míng)，負責企業誠信綜合評價日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第十條 誠信辦(bàn)應當履行下列職責：
（一）貫徹執行國(guó)家誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)關方針政策，把握企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)的方向；
（二）組織本辦(bàn)法的貫徹實施；
（三）負責企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)的宣傳推介，宣傳誠信企業，推介誠信産(chǎn)品；
（四）負責制定、修改企業誠信綜合評價管理(lǐ)辦(bàn)法及指标體(tǐ)系等文(wén)件，并提交理(lǐ)事會審議；
（五）負責制定企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)的計劃和實施方案，并組織實施；
（六）采集、審核、更新(xīn)和記錄企業信用(yòng)信息；
（七）負責受理(lǐ)企業誠信綜合評價的申報、審核企業提交的誠信綜合評價申報材料，提出初步審核意見報協會審核；
（八）向獲得“誠信達标企業”、“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業頒發證書、标牌；
（九）負責對獲得“誠信達标企業”、“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業實行動态監督管理(lǐ)，建立企業誠信檔案；
（十）制作(zuò)、換發“誠信達标企業”、“誠信優質(zhì)企業”的證書、标牌；
（十一）為(wèi)企業申報企業誠信綜合評價提供咨詢、輔導和培訓服務(wù)。
（十二）完成企業誠信綜合評價和管理(lǐ)的其他(tā)相關工(gōng)作(zuò)。
第三章 信用(yòng)信息分(fēn)類、采集和應用(yòng)
第十一條 本辦(bàn)法和《廣州市環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》包括的信用(yòng)信息按内容分(fēn)為(wèi)基礎信息、提示信息、守信信息和失信信息。
第十二條 基礎信息是指能(néng)識别企業身份狀況的信息。主要包括企業名(míng)稱、企業統一信用(yòng)代碼、法人代表、聯系方式、地址等内容。
第十三條 提示信息是指能(néng)反映企業在内部管理(lǐ)和環境衛生服務(wù)過程中(zhōng)相關誠信行為(wèi)狀況的信息。包括企業誠信管理(lǐ)情況、企業市場信用(yòng)情況、企業履約能(néng)力情況等。
第十四條 守信信息是對企業信用(yòng)狀況有(yǒu)正面影響的信息。包括企業在環境衛生服務(wù)過程中(zhōng)獲得的黨政機關、社會組織、群團組織的表彰獎勵等信息，熱心社會公(gōng)益、履行社會責任的信息，以及在其他(tā)相關社會活動中(zhōng)産(chǎn)生的良好行為(wèi)記錄。
第十五條 失信信息是對企業信用(yòng)狀況有(yǒu)負面影響的信息。包括企業在環境衛生服務(wù)過程中(zhōng)違反有(yǒu)關法律、法規、規章、規範性文(wén)件、強制性标準或技(jì )術規範，受到行政機關或其委托的監督管理(lǐ)機構、司法機構等查實或處理(lǐ)的不良信用(yòng)信息，以及其他(tā)相關社會活動中(zhōng)形成的不良行為(wèi)記錄。
第十六條 信用(yòng)信息按照以下方式采集：
（一）企業自報信用(yòng)信息；
（二）誠信辦(bàn)在“信用(yòng)中(zhōng)國(guó)”“國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統”、司法機關執行信息公(gōng)開網、中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)網等相關網站采集信用(yòng)信息；
（三）市城市管理(lǐ)主管部門向誠信辦(bàn)提供相關信用(yòng)信息；
（四）其他(tā)行政機關、社會機構、企業和個人向誠信辦(bàn)反饋信用(yòng)信息。
第十七條 信用(yòng)信息采集追溯時間按照企業誠信綜合評價考核期執行。
第十八條 誠信辦(bàn)在采集企業信用(yòng)信息時，要遵循合法、客觀、公(gōng)正和審慎的原則，做到采集及時、準确、完整、真實無誤。應依法保守國(guó)家秘密，保護企業商(shāng)業秘密和個人隐私。
涉及其他(tā)行政機關、社會機構和企業采集的信用(yòng)信息，其真實性、完整性和及時性由提供信用(yòng)信息的單位負責。
第十九條 企業對信用(yòng)信息采集有(yǒu)異議的，應當在企業誠信綜合評價的專家組評審程序開始前，向誠信辦(bàn)提出申訴。申訴或異議處理(lǐ)期間，信用(yòng)信息記錄不中(zhōng)斷參與企業誠信綜合評價評分(fēn)。信用(yòng)信息采集記錄經核查确有(yǒu)錯誤的，由誠信辦(bàn)予以撤銷或者糾正。
第二十條 誠信辦(bàn)采集的企業信用(yòng)信息，用(yòng)于企業誠信綜合評價評分(fēn)工(gōng)作(zuò)，并依據本辦(bàn)法相關規定錄入企業誠信檔案。
第四章 标準與程序
第二十一條 企業誠信綜合評價，包括“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”兩個等級。
第二十二條 企業誠信綜合評價，應當按照本辦(bàn)法和《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》設定的各項指标為(wèi)标準進行綜合評分(fēn)。
第二十三條 《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》由一票否決指标、企業誠信管理(lǐ)指标、企業市場信用(yòng)指标、企業履約能(néng)力指标、企業競争能(néng)力指标、企業不良行為(wèi)記錄指标等6個一級指标、29個二級指标和91項評分(fēn)标準組成，企業誠信綜合評價指标總分(fēn)為(wèi)100分(fēn)。
第二十四條 首次參加企業誠信綜合評價的企業，經協會考核評價，總分(fēn)數達到85分(fēn)及以上的可(kě)以被評定為(wèi)“誠信達标企業”稱号。
被評為(wèi)“誠信達标企業”稱号的企業，由廣州環衛行業協會頒發“誠信達标企業”證書和授予“誠信達标企業”标牌。
第二十五條 被評為(wèi)“誠信達标企業”稱号的企業，連續三年參加年審并獲得通過的，可(kě)以在第四年申報“誠信優質(zhì)企業”等級。
申報“誠信優質(zhì)企業”等級評價的企業，經協會考核評價，總分(fēn)數達到90分(fēn)及以上的可(kě)以被評定為(wèi)“誠信優質(zhì)企業”稱号。
被評為(wèi)“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，由廣州環衛行業協會頒發“誠信優質(zhì)企業”證書和授予“誠信優質(zhì)企業”标牌。
第二十六條 企業誠信綜合評價按下列程序進行：
（一）發布通知：誠信辦(bàn)應當在廣州環衛行業協會網站發布企業誠信綜合評價通知；
（二）企業申報：申報企業應當在通知所規定的時限内向誠信辦(bàn)提交《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價申報表》及申報材料，申報材料按照《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》的順序編制、裝(zhuāng)訂成冊；
（三）誠信辦(bàn)初審：誠信辦(bàn)對企業申報材料的真實性和完整性進行審核并提出初審意見報送協會；
（四）專家組評審：由協會邀請相關專家，組成企業誠信綜合評價專家組，專家組成員不得少于5名(míng)，由協會指定其中(zhōng)一名(míng)專家為(wèi)組長(cháng)，專家結合誠信辦(bàn)初審意見對企業申報材料進行審查，對每個申報企業進行獨立評分(fēn)，必要時通過社會調查、考察企業等方式進行材料核實，專家組組長(cháng)結合各專家意見，提出專家組最終評審意見，并拟定“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單報送協會；
（五）協會審定：協會對專家組拟定的“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單進行審議通過；
（六）公(gōng)示：誠信辦(bàn)将“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單在廣州環衛行業協會網站公(gōng)示，公(gōng)示時間為(wèi)七天，公(gōng)示期間受理(lǐ)實名(míng)書面投訴和舉報；
（七）公(gōng)布：評價結果在廣州環衛行業協會網站公(gōng)布，供社會各界查詢；
（八）授牌：由協會向獲得“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，頒發“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”證書和授予“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”标牌。
第五章 申報與評審
第二十七條 企業誠信綜合評價活動每年組織一次，并于每年6月份接受企業的申報，具(jù)體(tǐ)時間由誠信辦(bàn)另行通知。
第二十八條 企業誠信綜合評價實行企業自願審報原則，符合下列條件的環境衛生服務(wù)企業，均可(kě)以申報企業誠信綜合評價活動：
（一）屬于廣州環衛行業協會會員單位的；
（二）申報企業成立滿三年以上的。
第二十九條 申報企業誠信綜合評價的企業在誠信綜合評價考核期限内，有(yǒu)《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》一票否決指标情形之一的，不得被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”。
第三十條 環境衛生服務(wù)企業申報企業誠信綜合評價的，應當向誠信辦(bàn)提出申請并提交下列材料：
（一）一票否決指标材料；
（二）企業誠信管理(lǐ)指标材料；
（三）企業市場信用(yòng)指标材料；
（四）企業履約能(néng)力指标材料；
（五）企業競争能(néng)力指标材料；
（六）企業不良行為(wèi)記錄指标材料。
第三十一條 “誠信達标企業”連續三年年審獲得通過，申報“誠信優質(zhì)企業”等級誠信綜合評價的，除提交本辦(bàn)法第二十一條的證明材料外，還應當提交被評為(wèi)“誠信達标企業”期間連續三年參加年審并獲得通過的證明材料。
第三十二條 對首次申報企業誠信綜合評價的企業，的考核期為(wèi)申報當月的前三十六個月。
對申報“誠信優質(zhì)企業”等級的企業，考核期為(wèi)申報當月的前十二個月。
第三十三條 誠信辦(bàn)收到環境衛生服務(wù)企業的申報材料後，對申報材料符合申報條件的，誠信辦(bàn)應當當場受理(lǐ)，并出具(jù)受理(lǐ)憑證。對申報材料不符合申報條件的，應當一次性告知補充材料。
第三十四條 評審的程序按照本辦(bàn)法第十六條執行。評審結果以書面的形式通知參評企業。
第三十五條 誠信辦(bàn)受理(lǐ)申報材料後，應當在30日内按照本辦(bàn)法第十六條規定進行審核并提出初審意見報協會。
第六章 年審與管理(lǐ)
第三十六條 “誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”證書、标牌的有(yǒu)效期為(wèi)三年，期滿後應當持舊證書、标牌和當年年審結果證明到誠信辦(bàn)換發新(xīn)證。
第三十七條 企業誠信綜合評價實行年審制度，誠信辦(bàn)每年對獲得“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業組織一次年審，年審的考核期為(wèi)年審當月的前十二個月。
被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，應當在一年屆滿前的30日内向誠信辦(bàn)辦(bàn)理(lǐ)年審。
第三十八條 參加年審的企業應當向誠信辦(bàn)提供本辦(bàn)法第二十一條規定的材料，材料的期限為(wèi)年審當月的前十二個月。
第三十九條 企業誠信綜合評價年審按下列程序進行：
（一）發布通知：誠信辦(bàn)應當在廣州環衛行業協會網站發布企業誠信綜合評價年審通知；
（二）企業申報：申報企業應當在通知所規定的時限内向誠信辦(bàn)提交《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價年審申報表》及申報材料；
（三）誠信辦(bàn)初審：誠信辦(bàn)對企業年審申報材料的真實性和完整性進行審核并提出初審意見報送協會；
（四）專家組評審：由協會邀請相關專家，組成企業誠信綜合評價專家組，專家組成員不得少于5名(míng)，協會應當指定其中(zhōng)一名(míng)專家為(wèi)組長(cháng)，專家結合誠信辦(bàn)初審意見對企業年審申報材料進行審查，必要時通過社會調查、考察企業等方式進行材料核實，專家組組長(cháng)結合各專家意見，提出專家組最終評審意見，并拟定通過年審的“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單報送協會；
（五）協會審定：協會對專家組報送的拟通過年審的“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單進行審議通過；
（六）公(gōng)示：誠信辦(bàn)将通過年審的“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”名(míng)單在廣州環衛行業協會網站公(gōng)示，公(gōng)示時間為(wèi)七天，公(gōng)示期間受理(lǐ)實名(míng)書面投訴和舉報；
（七）公(gōng)布：年審結果在廣州環衛行業協會網站公(gōng)布，供社會各界查詢。
第四十條 企業誠信綜合評價年審，應當按照《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》設定的各項指标為(wèi)标準進行綜合評價。企業誠信綜合評價指标總分(fēn)為(wèi)100分(fēn)。
第四十一條 對“誠信達标企業”的年審，經協會綜合評價，總分(fēn)數達到85分(fēn)及以上的評定為(wèi)年審通過，“誠信達标企業”年審通過的，保留原有(yǒu)的“誠信達标企業”稱号。
經協會綜合評價，總分(fēn)數85分(fēn)以下的評定為(wèi)年審不通過，年審不通過的，取消“誠信達标企業”稱号。
第四十二條 對“誠信優質(zhì)企業”的年審，經協會綜合評價，總分(fēn)數達到90分(fēn)及以上的評定為(wèi)年審通過，“誠信優質(zhì)企業”年審通過的，保留原有(yǒu)的“誠信優質(zhì)企業”稱号。
經協會綜合評價，總分(fēn)數達到85分(fēn)及以上90分(fēn)以下的，降為(wèi)“誠信達标企業”等級，降為(wèi)“誠信達标企業”等級的應當按照本辦(bàn)法的第十五條規定，連續三年參加年審并獲得通過，才能(néng)再次申報“誠信優質(zhì)企業”等級的誠信綜合評價。
經協會綜合評價，總分(fēn)數85分(fēn)以下的評定為(wèi)年審不通過，年審不通過的，取消“誠信優質(zhì)企業”稱号。
第四十三條 年審不通過或不參加年審的，除取消其“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号外，由誠信辦(bàn)收回“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”證書和标牌。年審降級的，由誠信辦(bàn)收回“誠信優質(zhì)企業”證書和标牌，并重新(xīn)換發“誠信達标企業”證書和标牌。
第四十四條 被取消“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，可(kě)以按照本辦(bàn)法相關規定，重新(xīn)申報企業誠信綜合評價。但存在《廣州環境衛生服務(wù)企業誠信綜合評價指标體(tǐ)系》中(zhōng)一票否決指标情形之一的，三年内不得申報參加企業誠信綜合評價活動。
第四十五條 被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，因企業有(yǒu)分(fēn)立、合并、轉制等重大情況發生變化的，由誠信辦(bàn)收回“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”标牌和證書。企業可(kě)以按照本辦(bàn)法相關規定重新(xīn)申報企業誠信綜合評價。
第四十六條 被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，如有(yǒu)公(gōng)司名(míng)稱等重要事項發生變更，該企業統一社會信用(yòng)代碼不變且不屬于第四十五條相關規定的，可(kě)以持相關變更證明材料及原證書辦(bàn)理(lǐ)變更換證手續。
第四十七條 “誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業” 證書或标牌遺失的，應當及時在報刊上刊登遺失聲明，一個月後憑刊登信息發票和相關資料，辦(bàn)理(lǐ)補發證書或标牌。
第四十八條 企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)除工(gōng)本費和評審費外，不收取其他(tā)費用(yòng)。
第七章 推介與使用(yòng)
第四十九條 被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，可(kě)以在下列範圍内推介應用(yòng)：
（一）在各項評比表彰活動中(zhōng)予以優先推薦；
（二）建議行業主管部門在公(gōng)共服務(wù)采購(gòu)中(zhōng)給予量化加分(fēn)；
（三）通過網站、媒體(tǐ)、微信等渠道公(gōng)開宣傳評價結果；
（四）在企業需要時，誠信辦(bàn)可(kě)提供“企業誠信綜合評價”結果的相關證明。
第五十條 被評為(wèi)“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，可(kě)以在下列範圍内合理(lǐ)使用(yòng)誠信稱号：
（一）法律、法規允許的企業形象宣傳，在自行召開新(xīn)聞發布會、企業宣傳材料、網頁(yè)及報刊等傳播媒介上使用(yòng)；
（二）在産(chǎn)品介紹、産(chǎn)品包裝(zhuāng)、産(chǎn)品說明書、産(chǎn)品合格證上面使用(yòng) ；
（三）向客戶展示企業誠信能(néng)力上使用(yòng) ；
（四）向金融機構、政府監管機構展示企業誠信品質(zhì)上使用(yòng)；
（五）其他(tā)需要使用(yòng)誠信稱号的範圍。
第八章 監督與責任
第五十一條 誠信辦(bàn)的相關工(gōng)作(zuò)人員和專家組的評審專家應當公(gōng)正廉潔、實事求是，嚴格遵守職業道德(dé)守則。不得擅自征集、披露、修改及杜撰企業誠信信息；不得随意修改企業誠信綜合評價結果；不得縱容參評企業提供虛假信息。
在企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)中(zhōng)有(yǒu)違反本條第一款規定的，視其情節輕重給予警告、通報批評、并取消其參加企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)資格等處理(lǐ)。
第五十二條 誠信辦(bàn)的相關工(gōng)作(zuò)人員和專家組的評審專家應當嚴格依據評價标準和相關程序，獨立開展企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)，認真核實參評企業申報材料的真實性、科(kē)學(xué)性，保證評價結果的公(gōng)平、公(gōng)正。
任何人不得強迫或變相強迫企業參加誠信綜合評價。在評價過程中(zhōng)不做主觀臆斷，不對企業作(zuò)出承諾及洩漏相關信息。
有(yǒu)違反本條第二款規定的，視其情節輕重給予警告、通報批評、并取消其參加企業誠信綜合評價工(gōng)作(zuò)資格等處理(lǐ)。
第五十三條 申報企業在申報企業誠信綜合評價過程中(zhōng)，應當如實提供申報材料和證明，并對所提供的申報材料真實性、合法性負責。
經證實有(yǒu)隐瞞事實、弄虛作(zuò)假等違法、違規和失信行為(wèi)的，撤銷其參評資格；對已獲得“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的，取消其稱号并在廣州環衛行業協會網站上予以公(gōng)告，且3年内不得重新(xīn)申報企業誠信綜合評價活動。
因隐瞞事實、弄虛作(zuò)假提供虛假材料參加企業誠信綜合評價活動，對社會公(gōng)共利益造成損害或引發糾紛的，由參評單位及其有(yǒu)關責任人承擔相關法律責任。
第五十四條 獲得“誠信達标企業”和“誠信優質(zhì)企業”稱号的企業，應當自覺接受協會、協會廉潔從業委員會和社會各界的監督。
協會廉潔從業委員會設立接受社會監督的專用(yòng)電(diàn)話，受理(lǐ)投訴和舉報，并自受理(lǐ)之日起30日内做出處理(lǐ)和答(dá)複。
第五十五條 在公(gōng)示期内，任何單位或個人對企業誠信綜合評價結果有(yǒu)異議的，可(kě)向廉潔從業委員會書面提出，并提供相關證明材料。單位提出異議的，經本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公(gōng)章；個人提出異議的，應當附個人身份證複印件和聯系方式。不符合上述規定的不予受理(lǐ)。
第九章 附 則
第五十六條 誠信證書和标牌由廣州環衛行業協會統一制作(zuò)，在有(yǒu)效期内使用(yòng)。
第五十七條 本辦(bàn)法解釋權歸廣州環衛行業協會。
第五十八條 本辦(bàn)法自2022年8月1日起施行。